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关于落实农产品加工业发展职责分工、大力推进全市粮油食品加工业跨越发展的实施意见

作者:admin 来源:未知 日期:2012-8-3 10:11:05 人气: 标签:

荆粮食文〔201227

 

 

关于落实农产品加工业发展职责分工、

大力推进全市粮油食品加工业跨越发展的实施意见

各县(市、区)粮食局,局直各有关单位,机关各科室:

为推进农产品加工业快速发展,打造千亿大产业,近日,市委、市政府相继出台了《关于打造农产品加工千亿产业的意见》(荆发[2012]9号)和《关于荆州市农产品加工业发展领导小组成员单位职责分工的通知》(荆农工发[2012]5号),进一步明确了工作目标、工作措施、工作要求和部门职责分工,现就认真贯彻落实市委、市政府总体战略部署,大力推进全市粮油食品加工业跨越发展提出如下实施意见,请结合各自实际,抓好贯彻落实。

一、统一思想认识

荆州是全国、全省农业生产大市,主要农产品产量位居全省前列,将丰富的农业资源优势转化为农产品加工成果,任重道远。市委、市政府高度重视农产品加工业发展,将其作为实施“壮腰工程”、打造千亿产业的重要突破口予以大力扶持,制定出台了一系列优先发展的政策、措施。作为农产品加工业重要组成部分的粮油食品加工具有举足轻重的战略地位,全市粮食系统要认真学习,深刻领会文件精神,把思想认识统一到市委、市政府的重要战略部署上来,转变思想观念,形成发展共识,在科学制定产业发展规划的基础上,采取有力措施,扎实推进全市粮油食品加工业跨越发展。

二、明确目标任务

以科学发展观为指导,初步形成产业结构优化、区域布局合理、产业链条完备、综合利用率高的粮油食品加工业体系,以大型龙头企业为核心,大量中小企业为基础,互为补充、相辅相成的产业发展格局,打造优质粮油食品加工基地。到2015年主要目标是:

——各地区在2011年完成加工业产值的基础上,年均增长40%左右,粮油食品加工业产值与相应产品的农业产值之比达到21以上。

——包括米面、米果(营养粥)、饮料、酿酒、饲料等在内的全市粮食加工业产值达到400亿元以上。

——包括榨油、精炼、饼粕、生物能源等在内的全市油脂加工业产值达到200亿元以上。

——重点培植粮油食品加工大型龙头企业,其中福娃集团、洪湖浪米业加工产值过100亿元,白云边过80亿元,宏凯工贸、中粮粮油(荆州)公司过50亿元。

——全市粮油食品中国名牌、中国驰名商标和国家地理标志保护产品达5个;湖北名牌和湖北著名商标达20个;绿色食品、有机食品、无公害食品等农业“三品”标志达50个。

三、认真履行职责

市委、市政府关于荆州市农产品加工业发展领导小组成员单位职责分工的意见(荆农工发[2012]5号)明确提出:“市粮食局负责全市粮油加工业发展工作,制定全市粮食、油料、粮油食品、粮油饲料加工业的发展规划;积极争取和落实本行业发展相关政策,组织开展粮油加工行业科技推广、交流合作以及产品推介活动,负责粮油加工行业的工作检查、督办与管理工作。”

中共荆州市委、市人民政府《关于打造农产品加工千亿产业的意见》明确要求:“粮食加工业,重点培植福娃集团有限公司、洪湖浪米业有限公司、白云边股份有限公司等龙头企业,形成米面、米果(营养粥)、饮料、酿酒、饲料为重点的加工产业体系。”

各地各单位要认真学习,深刻领会文件精神,进一步解放思想,开拓创新,转变职能,勇于担当,认真履行市委、市政府赋予我们的重要职责,确保完成各项工作目标任务。要紧密结合各地实际,制定、完善“十二五”粮食产业化发展规划,并认真组织贯彻实施。充分发挥粮食部门现有的行政管理职能和调控手段,千方百计地服务企业发展,通过帮助企业争取各级扶持产业发展优惠政策,支持企业科技创新和技术进步,发展壮大产业规模,提高企业核心竞争力。

大力推广粮油精深加工,延伸产业链条,提高产品附加值。大力发展循环经济,提高农产品综合利用效率。组织企业开展横向经验交流和技术合作,促进行业健康快速发展。组织企业参加各种产品博览会、展销会,推介荆州的优质名牌粮油产品,在打造农产品加工千亿工程中作出粮食部门应有的贡献。

四、强化推进措施

一是加快园区建设,形成产业集群。全市继续重点扶持“五大园区”建设,即:福娃粮油加工示范园、洪湖浪粮油科技园、宏凯工贸工业园、家意粮油科技园、荆州城区粮油物流加工园区建设,支持以荆州太湖管理区为核心的华中农高区建设粮油食品精深加工园区。各地要结合实际,进一步完善园区建设规划,通过企业进园区、项目进园区,形成产业集群,提升规模效益。

二是加快名牌创建,形成品牌效益。培育和扶持已有一定生产规模、质量品质和市场占有率的产品,为其量身打造“名牌实施工程计划”,帮助企业技术创新,提高全面质量管理水平和市场营销能力,扩大产品知名度和市场占有率,确保粮油食品质量安全,争创中国名牌、驰名商标和国家地理标志保护产品、湖北名牌、湖北著名商标和农业“三品”标志。

三是加快招商引资,促进项目落地。围绕粮油精深加工,利用本地粮油资源和资产存量,多渠道、多方式地与国家级龙头企业、央企和世界五百强企业合作,引进资金和技术,开发新产品和新市场,借力抓发展。

对在谈(筹建)的重点粮油食品加工项目要搞好跟踪服务和进度督办,帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题,促进项目早日建成投产。

五、加强组织领导

市局成立了招商引资与粮油食品加工领导小组,负责全市粮油食品加工和招商引资工作的统筹管理,综合协调和检查督办。各县(市、区)局要成立相应的领导专班,明确一把手负总责的领导体制和主管部门、工作人员的职责,形成分工具体、职责明确、保障有力的组织领导体系。

市局将不定期地对各地工作开展情况进行检查考核,检查情况将纳入年度绩效目标考核予以通报,对先进单位予以表彰,推动全市粮油食品加工业健康快速发展。

一二年七月三十日   

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