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杨少华同志在市直粮食部门招商引资与治庸问责、优化环境动员大会上的讲话

作者:admin 来源:未知 日期:2011-10-20 11:40:12 人气: 标签:

杨少华同志在市直粮食部门

招商引资与治庸问责、优化环境动员大会上的讲话

20111019日)

同志们:

市委市政府决定,从现在开始,在全市深入开展招商引资与治庸问责、优化经济环境活动。今天我们召开动员大会,主要目的就是坚决贯彻落实市委市政府统一部署,动员市直粮食部门的全体干部员工迅速行动,积极参与,以治庸问责为突破口,进一步加强招商引资、优化发展环境。通过认真查找和整治干部队伍中存在的“庸懒散软”问题,促进机关精神面貌大改观,干部作风大转变,服务效能大提升,发展环境大改善,奋力推进粮食工作科学发展和跨越发展。下面我代表局党委就招商引资与治庸问责工作讲六个方面的意见:

一、深刻领会李新华书记等市委领导重要讲话精神,切实增强招商引资与治庸问责工作的紧迫感

108日召开的全市招商引资与治庸问责、优化环境动员大会上,市委书记李新华、市纪委书记邓务贵、市委组织部长施政同志分别作了重要讲话。109日上午,局班子成员传达学习了会议精神。1010日上午,我们又召开局务会进行了集中传达和学习。对几位领导同志的讲话,我们要进一步深入学习,精心领会,认真贯彻,用讲话精神指导和推动我局招商引资与治庸问责、优化环境工作的顺利进行。要重点领会李新华书记重要讲话精神。李书记讲话从全市大局和发展战略高度,紧密联系荆州实际,深刻分析了荆州发展存在的差距,包括速度与总量上的差距、质量与后劲上的差距、基础设施和民生欠账上的差距、思想观念和发展信心上的差距,系统阐述了荆州跨越发展的思路,强调发展是解决一切问题的“总钥匙”,要自我加压促跨越,争先进位促跨越,坚定信心促跨越。李书记对招商引资与治庸问责、优化环境工作提出了具体要求,要求全市始终突出招商引资这个推动跨越发展的“主抓手”,牢牢把握优化环境这条促进跨越发展的“生命线”,切实用好治庸问责这一优化环境的“杀手锏”。

对招商引资工作,李新华书记指出,跨越发展,重在工业,工业跨越,重在招商,必须始终突出招商引资这个推动跨越发展的“主抓手”。要用更大的手笔和气魄打造招商平台,加快建设规模化园区、标准化园区和集约化园区;要用更大的决心和力度强化招商工作,努力做到大招商,招大商,招好商;要用更加明确和有效的方式狠抓专业招商,大力开展驻点招商,产业招商,以商招商等;要用更加科学和完善的机制确保招商成效,进一步建立完善“层层落实”的责任机制,“保姆式”服务机制和“重奖重罚”的奖惩机制。

对优化发展环境问题,李新华书记一针见血指出,当前我市还在发展环境上还存在着“重承诺轻兑现,重收费轻服务,重利益轻管理,重小局轻协作”等问题,各级各部门必须牢牢把握优化环境这条促进跨越发展的“生命线”,进一步创造优质高效的政务环境,做到强化服务意识,核心是要服从服务于发展大局,做到简化审批手续,关键是要落实“零收费”。狠抓工作落实,重点是抓好“一把手”。要打造公正透明的法制环境,坚持依法行政,强化执法监督,规范市场经济秩序,要营造开放包容的人文环境。

对治庸问责行动,李新华书记从“为什么要治庸问责;治什么,问什么;怎么治庸问责;如何组织治庸问责”等四个方面进行了强调。他指出,开展治庸问责,就是针对党员干部队伍中存在的履职能力平庸、工作作风懒惰、组织纪律涣散、领导班子软弱等突出问题,特别是对招商引资和工业项目落地拖拖拉拉、吃拿卡要等危害发展的问题,实施以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲,就是要从根本上改变“不作为、慢作为、乱作为”和不尽职、不尽责、不负责的状况。要切实用好治庸问责这一优化环境的“杀手锏”,做到敢治敢问、严治严问、善治善问和常治常问,要加强组织领导,实行分级负责,努力形成工作合力,真正以治庸问责的实际成效,促进干部作风大转变,服务环境大提升,经济社会大发展。

市委领导同志的讲话,明确无误地告诉大家,一场治庸问责的风暴已经从武汉市和省直机关扩展到全省,正式在荆州刮起,市委市政府将在严格自查、严肃追查上动真格,“刮大风、打大雷、下大雨”,这是市委市政府着眼于推进荆州科学发展、跨越发展的非常之举,是推动工业兴市、招商引资的务实之举,是有效应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”的战略之举,是抢抓历史机遇、把握发展要求、顺应群众期待的利民之举,市直粮食部门特别是局机关广大党员干部务必站在政治和全局的高度,把思想统一到市委、市政府战略部署上来,切实增强危机感、紧迫感,以实际行动投入到招商引资与治庸问责行动中来。

二、进一步统一思想认识,切实增强开展招商引资与治庸问责工作的责任感

为什么要开展招商引资与治庸问责,李新华书记在报告中讲得非常明确,我们要认真学习,提高认识,切实把思想和行动统一到市委市政府的重大决策上来,以思想先导带动工作主动,强力推进招商引资与治庸问责工作。

(一)开展招商引资与治庸问责,是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动。胡锦涛总书记在今年“七一”重要讲话中告诫全党,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”。开展治庸问责,着力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题,是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的一项重大举措,是省委省政府推广武汉成功经验,在全省部署开展的一项重大活动,是市委市政府着眼荆州科学发展、跨越发展的非常之举。招商引资是事关当前荆州发展的第一要事,任何时候、任何情况下,都必须坚持招商引资不动摇、狠抓招商引资不放松。我们务必站在政治和全局的高度,把思想统一到市委市政府战略部署上来,以实际行动投入到招商引资与治庸问责工作中去。

(二)开展招商引资与治庸问责,是推动荆州粮食工作科学发展、跨越发展的必由之路。实施“壮腰工程”,加快荆州振兴崛起是当前和今后一个时期面临的主要任务,推进荆州跨越发展,关键在人,关键在环境。在荆州跨越发展的大潮中,粮食工作也身处其中,粮食产业化要发展,粮食部门招商引资要突破,粮食建设项目要争取,粮食部门服务质量要提升,粮食行政执法水平要提高,粮食干部办事效率要提速,这些都必须从思想观念到工作作风有一个大的转变,因此,我们决不能以任何理由袖手旁观、等闲观之,必须按照李新华书记提出的,在市州找标兵,在全省找位次,做到学有典型、赶有目标,以学提能,以学促干,同时,要积极争取省粮食局的重视与支持,在政策、项目、资金上争取占全省10%的应有份额,在工作上争得应有地位。

(三)开展招商引资与治庸问责,是转变干部作风,密切干群关系的重要抓手。在全市动员大会上,李新华书记、邓务贵书记、施政部长都列举了许多干部队伍中存在的“庸懒散软”问题,从我局实际来看,干部队伍总体上是好的,大多数干部都保持了良好的精神状态和工作作风,但也要清醒看到,“庸懒散软”问题在有的干部身上不同程度存在。有的干部理想信念动摇,精神意志消退,不思进取,得过且过;有的干部放松学习,能力平庸,业务不精;有的干部不敢坚持原则,不敢得罪人,不敢担当,回避困难,回避矛盾;有的干部责任心不强,创新意识欠缺,工作作风飘浮,工作效率低下;有的干部纪律观念差、自由散漫,消极怠工,牢骚话多;还有的上班时间上网炒股聊天打游戏等等。特别是在落实工作任务方面,有的人说的多、做的少,有的人只会说、不会做,有的人发牢骚、讲怪话,有的人自己不做、对做工作的同志说三道四,有的人有了成绩是自己的、出了问题是别人的,有的人接受工作任务时表态好,但落实任务时特别差,完不成任务,还强调没有功劳有苦劳。我这里只是简单的列举了一下,这些问题都是治庸问责必须解决的问题。下一步我们还要认真查找,下大决心整改,促进干部作风的全面好转,政府执行力和机关效能的全面提升。

三、全力以赴开展招商引资,切实增强粮食流通产业的发展后劲

李新华书记在讲话中明确指出,招商引资始终是推动荆州跨越发展的主抓手,今天的招商就是明天的速度,后天的效益。在荆州没有与招商引资、项目建设无关的单位和部门,也没有与招商引资、项目建设无关的工作人员。我们必须按照市委市政府的要求,满弓紧弦、百折不挠、锲而不舍,用更大的力度、更坚决的措施抓好招商引资工作。

一是要切实突出项目建设这个招商引资的支撑点。企业是招商引资的主体,项目是招商引资的支撑,市直粮食各单位都要围绕现代粮食流通产业的科学发展和跨越发展,主动策划一批招商引资的重点项目,并以项目为支撑开展招商引资工作。特别是要充分发挥市直粮食部门的资源禀赋,围绕现代粮食物流产业和农产品精深加工产业,策划一批大项目,加强与世界500强企业、央企、行业排头兵的对接,推进战略合作,形成新的经济增长点。

二是要大力抓好创新方式这个招商引资的着力点。要用更加明确有效的方式抓好招商引资工作,重点开展项目招商、产业招商、以商招商、网上招商、全员招商等工作。要加大招商项目的推介力度和招商信息的捕捉收集力度,主动对接大企业、大集团,主动登门洽谈,达成合作关系。要着力引进龙头型企业,力争形成新的有规模的粮食产业集群。

三是要不断增强优质服务这个招商引资的主攻点。市直粮食各单位要高度重视招商引资工作,层层落实招商引资和项目建设工作责任制,以责任的落实促进工作的落实。要把招商引资工作作为一项常态的工作来抓,拿出相当多的时间和精力,研究和解决招商引资工作中的重大问题。实行重大招商引资项目联系制度,按照“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的方式,组建工作专班,确定日常联络人,一周一过问、一月一调度,促进项目早注册、早开工、早投产。市粮食局将把招商引资工作纳入机关各科室和市直粮食各单位的绩效考核,并作为单位评先、干部考核任用的重要依据。

四、精心组织实施各阶段工作任务,切实增强开展治庸问责的实效性

按照市委市政府统一部署,这次治庸问责工作坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终,要突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责和总结提高四个环节,从现在开始,到明年年底结束,为期13个月。主要安排是:

(一)宣传发动。(2011108日—2011118日)。主要包括制定工作方案、召开动员大会、组织专题学习、开展专题讨论、对社会公开承诺等工作。从1010日召开局务会开始,我局的治庸问责工作已经启动,今天的动员大会标志着我局治庸问责工作全面展开。会议结束后,各科室、各单位还要进一步宣传发动,安排时间组织专题学习,重点学习胡锦涛同志“七一”重要讲话,省市领导在治庸问责工作动员大会上的讲话,特别是李新华书记、邓务贵书记、施政部长的讲话精神。要以“实施‘十二五’规划、推动粮食工作跨越发展”为主题,开展解放思想大讨论;以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容,开展作风建设大讨论,组织一次机关干部学习研讨交流会,举办一期机关干部治庸问责学习体会专栏,进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

在这里,我代表市粮食局对社会公开承诺:1、执行政策,恪尽职守。认真执行粮食最低收购价政策,保护农民种粮积极性;认真执行国家粮食质量标准,维护粮农和消费者合法利益;认真执行军粮供应政策,完善军粮供应服务体系。2、科学发展,壮大实力。推进现代粮食流通服务体系建设,推进粮食产业化经营,加大扶持粮食产业化龙头企业力度,做大做强荆州粮食品牌,努力实现荆州由粮油大市向粮油强市转变的目标。3、加强调控,保障粮安。落实地方储备粮计划,协调全市粮食市场供应粮源,加强市场监测预警预报,确保粮食安全,维护市场稳定。4、依法行政,文明执法。坚持依法行政,依法管粮,加强粮食流通各环节的监督检查,依法打击违法违规行为,规范粮食流通市场秩序。5、强基固本,提高素质。切实加强基层党组织建设,严格党员教育和管理,发挥基层党组织战斗堡垒作用。6、廉洁自律,勤政为民。严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则,严格遵守廉洁自律各项规定和纪律,领导班子成员率先垂范,廉政勤政,自觉接受群众监督,永葆共产党员本色。各科室各单位和每个党员也要按照有关要求,做好公开承诺、践诺、评诺工作。

(二)自查整改。(2011119日—2012320日)。按照市委市政府统一部署,组织广大党员干部结合部门和岗位职责,针对“精神懒庸、能力平庸、作风散庸、纪律松庸”四种表现,全方位开展自我剖析,采取集中排查、开门纳谏等多种措施,找准问题症结,狠抓整改落实。要把问题整改贯穿于治庸问责工作全过程。

(三)督查问责。(2011108日—20121231日)。采取明察暗访、公示通报、调查核实、责任追究等方式,对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题,全面开展督查问责工作。局治庸问责工作领导小组办公室对暗访、检查和群众投诉举报的问题进行梳理归类,采取直办、交办、转办、督办等方式,认真调查核实,视其情节轻重和影响程度,按照《荆州市党政干部治庸问责暂行办法》和干部管理权限进行严肃的问责追责。

(四)总结提高。(20121021日—1231日)。全面总结开展治庸问责工作的情况,进一步规范和完善相关制度,建立健全治庸问责工作的长效机制。

五、突出问题导向查找问题,切实增强开展治庸问责的严肃性

李新华书记提出了“敢治敢问”、“严治严问”、“善治善问”、“常治常问”的工作要求,并列举了重点问责的“四类行为”和“十大问题”。我们要按照治庸问责工作方案,突出问题导向,严格追责问责。

(一)大力查找问题。在治庸问责风暴中,每个干部都不能当旁观者,都要把自己摆进去,实现查找问题全覆盖。一是要从思想态度上找问题。重点查世界观、人生观、价值观、政绩观、事业观、权力观、地位观、利益观正确不正确,吃苦奉献精神强不强,工作热情高不高,工作态度好不好。二是从遵章守纪上找问题。要严格遵守党纪国法,严格遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律,不能越雷池半步。这里特别强调一下严守政治纪律问题,每名同志都要讲政治讲正气,言论行动与党中央和市委市政府保持高度一致,不造谣不传谣不信谣、不在网上乱发贴子,乱发议论,一言一行都要崇尚高品位,抵制低格调。严守纪律既要把握大节,把好权力观、金钱关、美色关,守住人生底线,也要注重细节,遵守工作纪律,按时上下班,不迟到,不早退,上班期间严禁上网炒股闲聊、玩游戏、看电影。三是从工作质效上找问题。平时完成工作任务质量好、效率高,就说明工作做得好。反之,就是工作做得不好。治庸问责,就是要不断促进工作质量和效益的提高,同志们在工作中要认真思考我应该干什么?我能够干什么?我干了什么?我干成了什么?总之,要有能力席位意识,人岗匹配意识,要有忧患意识,危机意识。四是从机关作风上找问题。认真查找工作中群众观念强不强、群众立场牢不牢、服务群众意识强不强、服务群众效果好不好等问题;认真查找在公务活动中是否有吃拿卡要和“不作为、慢作为、乱作为”等问题,要牢固树立服务理念,真诚服务“三农”,服务粮食产业化企业,服务人民群众,善办好事,多办实事,快办急事,妥办难事,乐办小事,勇于担当,敢抓敢管,真抓真管。

(二)严肃追责问责。治庸必问责,问责必到人。《荆州市党政干部治庸问责暂行办法》已经下发,我们也复印到各科室进行了学习,想必大家都清楚了问责的情形和方式。要严格按照文件规定,实行追责问责,特别是对因本单位本部门决策失误而损害经济发展环境,造成重大损失或恶劣影响的;对职责范围内应当办理的事项敷衍塞责,久拖不办,甚至人为设置障碍,刁难服务对象的;对在办理行政审批、行政许可、行政处罚事项中,谋取不正当利益,或者徇私舞弊、滥用职权的;对违反行政事业性收费规定,擅自加重企业负担,干扰企业正常生产经营的;对不遵守工作纪律,不注意公务人员形象造成不良影响和后果的,既要对直接责任人坚决问责,又要严肃追究有关领导干部的责任。这里需要特别提醒大家的是,省、市治庸问责暗访组将会采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式,对各单位和各部门进行明查暗访并曝光,请大家谨小慎微,洁身自好,不要做反面典型,否则不仅是个人问题,也将影响整个粮食局。凡是被省市治庸问责明查暗访曝光的,我们决不姑息包庇,将依纪依规严肃处理。

六、加强组织领导,切实建立招商引资与治庸问责长效机制

招商引资与治庸问责工作既要刮大风、打大雷、下大雨,还要在建设长效机制上下功夫。要加强领导,营造氛围,严格责任,完善机制,强力推进招商引资与治庸问责工作。

(一)成立领导小组。为切实加强市直粮食部门招商引资和治庸问责工作的统一领导,市局分别成立招商引资工作领导小组和治庸问责工作领导小组。招商引资工作领导小组由我当组长,局领导班子成员为副组长,相关科室和局直单位的主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由晓军同志兼任。治庸问责工作领导小组也由我担任组长,忠荣、勘力、志勇、联国同志为副组长,监察室、人事科、机关党委、办公室等科室主要负责人为成员,领导小组办公室设在局监察室,办公室主任由志勇同志兼任,抽调有关科室人员组成工作专班,负责治庸问责各项日常工作。机关各科室、局直各单位要结合各自实际,提高思想认识,落实工作任务,形成强大合力,为招商引资与治庸问责工作开展提供强有力的组织保障。

(二)强化日常监督。采取七项措施强力推进:一是健全电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的监督网络,加强投诉受理,做到有诉必查。二是开展“五查五看”活动。一查精神状态是否振奋,看是否存在不思进取,得过且过的问题;二查学习氛围是否浓厚,看是否存在思路不清、固步自封的问题;三查服务态度是否端正,看是否存在心浮气躁、敷衍塞责的问题;四查工作作风是否深入,看是否存在推诿扯皮、效率不高的问题;五查自我要求是否严格,看是否存在标准不高、纪律不严的问题。三是实行工作目标每月公示制和工作人员工作日志每周公示制,建立健全干部实绩档案。四是坚持考勤登记和外出报告制度,每月公布工作人员指纹考勤原始记录。五是由监察室、机关党委、人事科组成巡查组,定期不定期对各科室和各单位进行巡查,重点检查每月工作落实情况和遵守纪律情况,查是否有迟到早退、脱岗串岗、上网炒股聊天玩游戏看电影等违反纪律情况。六是加强舆论宣传,在荆州粮食政务网上开辟宣传专栏,制作简报、板报,及时宣传和公布我局治庸问责动态和各科室、各单位开展的问责工作,营造浓厚问责氛围。七是坚持开门治庸,开门问责,采取发放问卷、上门走访、召开座谈会、网上测评等方式,广泛征求意见,把群众评价、基层评价、服务对象评价、社会评价作为根本评价,将民主评议贯穿治庸问责的全过程。

(三)树立正确用人导向。庸懒散软,归根到底还是选人用人的问题,要把开展招商引资与治庸问责工作同进一步规范选人用人行为结合起来,坚持重品行、重实绩、重一线、重公认用干部。要着重选拔信念坚定、对党忠诚,坚持原则、敢于担当,求真务实、真抓实干,清正廉洁、严于律己的干部。要特别关心招商引资、粮食经济发展、维护企业稳定等一线的干部,从中发现、挖掘优秀干部,对表现突出的干部要优先提拔重用。要坚持把干部在招商引资、“治庸问责”、优化环境等方面的表现作为选人用人的重要依据。要坚持德才兼备、以德为先的用人机制,建立起“能者上,庸者下,劣者汰”的选人用人机制。要严肃处理失职失责、损害发展环境的干部,重用有激情、想干事、能干事、干成事、不出事的干部,让能干事、肯干事、真干事的人红起来、用起来、多起来。

(四)形成工作合力。各科室和各单位都要紧密结合各自工作实际,各司其职,各尽其责,加强协调配合,形成齐抓共管的整体合力,要把招商引资与治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来,与创建“三满意”机关活动结合起来,与绩效考核、文明创建活动结合起来,与落实粮食工作各项目标任务结合起来,确保招商引资与治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进,做到“两手抓、两不误”,推动招商引资与治庸问责工作取得明显成效。

同志们,招商引资与治庸问责、优化环境责任重大,事关大局,我们一定要在市委市政府的坚强领导下,进一步振奋精神,坚定信心,争先进位,狠抓落实,通过治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲,促进干部员工精神面貌大改观,干部作风大转变,服务效能大提升,发展环境大改善,促进全市粮食工作科学发展,跨越发展,为加快荆州振兴作出应有贡献!

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