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关于全市“放心粮油” 市场体系建设进展情况的通报

作者:admin 来源:未知 日期:2015-8-21 10:00:36 人气: 标签:

各县(市、区)粮食局:

今年来,在各级政府的高度重视和省粮食局精心指导下,各地按照《关于分解落实<政府工作报告>的通知》(荆政办发[2015]1号)精神和《荆州市“放心粮油”市场体系建设实施方案》(荆粮食文[2014]7号)提出的要求,切实加强领导,精心安排部署,扎实组织实施,“放心粮油”市场体系建设进展较为顺利,总体情况良好。现将情况通报如下:

一、工作进展情况

(一)工作机制不断健全。各县(市、区)粮食局主动承担部门职责,将“放心粮油”市场体系建设作为重点中心工作,纳入年度绩效考核目标管理的重要内容,全面建立了粮食局局长负总责、分管领导具体抓、相关科(室)和配送中心各负其责、共同抓落实的工作机制。沙市区、公安县成立“放心粮油”工程建设领导小组,制定了工作方案。江陵县、监利县及时调整充实力量,成立了由局分管领导、责任科(室)及粮油质量监测站、执法大队、配送中心等相关负责人组成的工作专班,全力抓好相关工作。松滋市召开了“放心粮油”连锁店建设启动会议,及时安排部署建设任务。石首市、洪湖市制定完善实施方案,确保市场建设提档升级。

(二)目标计划全面落实。全市97家“放心粮油”连锁店建设计划全面落实,项目布点全部完成,主体遴选基本到位。除去年已建成未补助的29家连锁店外,对今年拟新建的68家“放心粮油”连锁店已全部完成项目布点。除荆州区率先实现全覆盖外,主体遴选已全部完成的有沙市区、江陵县、松滋市、石首市、洪湖市,公安县、监利县已完成对建设主体的调查摸底。在项目布点上,各县(市、区)紧密结合本地实际,把“放心粮油”市场建设与粮食应急供应有机结合,侧重空白乡镇和城区盲点,切实做到城乡全覆盖。在主体遴选上,各地坚持公开公平公正,反复深入实地考察,遴选经营粮油多年、效益较好、诚信度高、经营面积适中、愿意接受统一配送的现有粮油门店为主建设。公安县在县粮食局门户网站发布《申请从事“放心粮油”连锁店经营须知》,认真开展连锁店建设资格认定。石首市明确申请经营“放心粮油”的现有门店必须是自有产权,相关证照齐全,确保连锁店持久经营。监利县在当地电视台发布公告,公开连锁店建设条件和相关要求,主动接受社会监督。洪湖市按照自愿申请、集中评审、择优认定的工作流程,切实抓好主体遴选。沙市区、江陵县、松滋市等地广泛宣传引导,实行“阳光操作”,有效保证了建设主体质量。

(三)配送业务稳步拓展。各地“放心粮油”配送中心根据辖区各连锁店的需求,扎实开展统一采购配送,连锁经营取得新突破,初步形成了本区域“放心粮油”连锁经营网络。荆州区、江陵县、石首市、洪湖市配送中心积极组织本企业生产的粮油产品,以让利销售方式对辖区连锁店进行统一配送,沙市区、松滋市、公安县配送中心采取预先铺货的方式,扎实开展配送业务。同时,各县(市、区)粮食局主动协调当地教育部门,积极推进“放心粮油”进学校活动,取得明显实效。目前,全市有5个“放心粮油”配送中心和130所中小学校建立了稳定的粮油配送业务关系。其中:荆州区40所,沙市区3所,江陵县27所,松滋市58所,洪湖市2所。今年1-4月,全市8个“放心粮油”配送中心共实现对辖区连锁店及学校等团体用粮单位的配送销售量7100多吨,配送销售额3500多万元。

二、存在的主要问题

一是工作进展不平衡。按照实施方案时间要求,少数地方工作进展稍显滞后。二是质量监管还存在漏洞。少数地方对连锁店自行采购的粮油食品质量缺乏规范化的管理,尚未真正实现粮油产品“来源可溯、流向可追、质量可控、责任可查”。三是日常监管需要进一步加强。有些地方还没有形成对“放心粮油”配送中心及连锁店的日常巡查和定期抽查工作机制。

三、下段工作要求

经过积极争取,“放心粮油”市场体系建设今年再次被市政府纳入为民办理的实事,体现了市委、市政府对“放心粮油”工程的高度重视。各地要以此为契机,再加力度,再上措施,认真落实政府实事,切实把好事办好。

(一)切实加强组织领导。粮食局局长要亲自挂帅,亲自过问,亲自参与,切实担负“一把手”应有之责。分管领导要经常深入一线,研究解决建设过程中的具体问题,工作专班要切实搞好指导督办和协调服务。

(二)切实加快工程进度。今年,省局对粮食市场体系建设扶持项目申报和检查验收较往年均有所变化。项目资金采取预拨方式,从5月份起,省局将对完成项目建设改造任务的地方进行考核验收,并明确未通过检查验收或未取得项目确认文件的,不得使用项目资金。为此,连锁店建设主体尚未确定的地方,要抓紧开展工作,务必在近期全部明确到位。建设主体已经确定的地方,要按照省局《关于规范粮食市场体系建设和管理的通知》(鄂粮发[2012]35号)和《关于规范湖北放心粮油市场体系连锁店和配送中心标识与名称的通知》提出的建设标准,迅速安排当地配送中心负责辖区连锁店的统一建设和改造,落实店面装修、店招制作、电脑及收银系统等必备的硬件设施,并融入全省ERP连锁经营信息系统。全市“放心粮油”连锁店的建设改造任务力争在6月底前全部完成。

(三)扎实开展“五进”活动。“放心粮油”进学校已取得实质性进展的地方,要进一步扩大合作成果,力争做到辖区学校全覆盖。“放心粮油”进学校还是空白的地方,要按照“行政推动、市场运作”的原则,主动搞好与教育部门的衔接,积极搭建合作平台,切实做好协调服务,推进“放心粮油”进学校取得突破。各县(市、区)配送中心要充分利用“放心粮油”经营网络专业化、科学化、规模化和连锁化优势,主动加强与团体用粮单位的合作,组织“放心粮油”进军营、进医院、进社区、进农村活动,不断扩大“放心粮油”的市场占有率和社会影响力。

(四)不断加强内外管控。要认真落实统一采购配送、统一店名标识、统一经营方针、统一服务规范、统一质量承诺等“五统一”管理要求,不断强化配送中心及连锁店经营业主的质量安全意识,建立和落实“放心粮油”质量安全内控管理机制,严把“放心粮油”准入关、配送关和销售关,特别是对目前个别地方连锁店自行采购的粮油食品,要切实加强质量安全管控,每季度抽检一次,杜绝不符合质量安全标准的粮油商品流入“放心粮油”市场,切实保障城乡居民粮油消费安全。要建立“放心粮油”经营动态管理机制,依托粮食执法机构,加强对本辖区“放心粮油”配送中心及连锁店的日常监管,定期不定期地开展监督检查,对发现的问题及时督促整改,对整改不到位的经营者,要提出警告直至摘牌。要加强与工商、食药等部门的协调配合,开展“放心粮油”执法检查。要公开监督举报电话,主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督,对举报反映的问题及时立案查处。要通过最严格的监管,防止质量卫生事故的发生,坚决守住“放心粮油”安全底线。

   (五)切实加强宣传引导。要高度重视“放心粮油”工程的宣传工作,注重发现和培养先进典型,积极开展多层次、全方位的宣传引导,不断提高社会各界对“放心粮油”工程的关注度,为“放心粮油”工程的顺利推进营造良好的舆论氛围。

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